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马鞍山市2017年妇女发展纲要监测报告

发布日期:2018-09-19 16:17 作者:市统计局  来源:市统计局  阅读: 次 字体:[ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]

2017年,在市委、市政府坚强领导下,各有关部门对标《马鞍山市妇女发展纲要(20112020年)》(以下简称“妇女发展纲要”)各项要求,认真履职,有效推进妇女事业均衡发展。

 

一、主要目标完成情况

 

截止2017年底,《妇女发展纲要》所涉及的6个领域31项定量目标中,有22项已经达到或超过终期目标,还有9项未达标,纲要终期目标实现率达71%

 


2017年马鞍山市妇女发展纲要统计监测指标表

主要目标

指标名称

计量

单位

2020

目标

2017

实现程度(%

一、妇

1

孕产妇死亡率

1/10

< 14

12.59

100.0

2

孕产妇住院分娩率

%

> 99

99.99

100.0

3

农村孕产妇住院分娩率

%

> 98

100

100.0

4

孕产妇保健系统管理率

%

> 85

86.17

100.0

5

妇女常见病筛查率

%

> 80

65.76

82.2

6

孕产妇艾滋病感染检测率

%

85

81.12

95.4

7

孕产妇梅毒感染检测率

%

90

81.12

90.1

8

感染艾滋病孕产妇实施干预措施比例

%

> 95

100

100.0

9

感染梅毒孕产妇实施干预措施比例

%

> 95

92.86

97.7

10

婚前医学检查率

%

> 85

96.03

100.0

二、妇

1

学前三年毛入园率

%

99

101.96

100.0

2

学前一年毛入园率

%

100

109.79

100.0

3

九年义务教育巩固率

%

> 99

99.85

100.0

4

高中阶段教育毛入学率

%

96

117.92

100.0

5

高等教育毛入学率

%

60

49.20

82.0

三、妇

1

妇女就业比重

%

> 40

43.56

100.0

2

高级专业技术人员中的女性比例

%

35

38.5

100.0

3

已建工会企业女职工集体合同覆盖率和履约率

%

95

97.99

100.0

四、妇

1

市级政府领导班子中女干部配备率

%

100

100

100.0

2

县(市、区)政府领导班子中女干部配备率

%

100

100

100.0

3

乡镇领导班子中女干部配备率

%

100

90.3

90.3

4

市级政府工作部门领导班子中女干部配备率

%

≥50

65.6

100.0

5

县级政府工作部门领导班子中女干部配备率

%

≥50

53.2

100.0

6

县(市、区)党政领导班子后备干部中女性比重

%

> 20

29

100.0

7

有女性成员的村民委员会比例

%

100

100

100.0

8

村委会主任中女性比例

%

10

5

50.0

9

居民委员会成员中女性比例

%

> 60

61

100.0

五、妇

1

有劳动关系的女职工工伤保险参保率

%

100

98

98.0

2

以城乡社区为单位的养老服务覆盖率

%

95

100

100.0

六、妇

1

农村集中式供水受益人口比例

%

95

100

100.0

2

农村卫生厕所普及率

%

85

80.82

95.1


(一)妇女与健康

2017年,全市共投入妇幼保健经费1554万元,比上年增加121万元,增长8.4%

1.孕产妇医疗保障管理成效明显。2017年,孕产妇住院分娩率99.99%、农村孕产妇住院分娩率100%,提前完成纲要目标。孕产妇保健系统管理率达到86.17%,提前完成纲要目标。全市孕产妇死亡率12.59/10万,比上年下降8.43/10万。孕产妇医疗保障覆盖面不断扩大,保健系统管理工作成效显著。

2.妇女健康服务水平进一步提高。一是认真落实免费婚前医学检查工作。2017年,全市免费婚检人数达41100人,全市婚检率为96.03%二是认真落实农村孕产妇住院分娩补助工作。对14994名农村孕产妇住院分娩给予每人300元补助,共计449.82万元。三是认真实施农村育龄妇女增补叶酸工作。为13709名农村育龄妇女补服叶酸,农村育龄妇女增补叶酸知晓率、服用率、服用依从率均达到目标要求水平以上,有效预防神经管缺陷四是规范实施母婴阻断项目。2017年,感染艾滋病孕产妇实施干预措施比例达到100%,提前完成纲要目标。感染梅毒孕产妇实施干预措施比例为92.86%,比上年提高0.86个百分点。

(二)妇女与教育

1.学前教育规模不断扩大。2017年,我市启动实施第三期学前教育行动计划,着力挖潜城乡学前教育资源,提高学前教育普及水平。全市新建公办幼儿园6 所,改扩建公办幼儿园5 所。在园女童幼儿2.55万人,比上年增加0.08万人。学前三年毛入园率101.96%,学前一年毛入园率109.79%,两项指标均提前完成纲要目标。

2女性受教育的权利得到有效保障。2017年,我市九年义务教育巩固率为99.85%,其中女生占97.85%,比上年提高6.21%。高中阶段教育毛入学率117.92%,其中女生占11.95%,比上年提高2.48%。女性平均受教育年限为8.48年,比上年提高0.27年。义务教育阶段的两性差异基本消除,女性的受教育年限不断提高。

(三)妇女与经济

1.实施积极就业政策,扶持女性稳定就业。2017年,我市继续实施积极的就业政策,不断拓宽妇女就业渠道。全年收集适合女性就业岗位400余个,举办妇女就业招聘会3场,共帮扶3800名妇女实现就业。全市女性就业人员达到61.5万人,比上年增加0.35万人,女性就业人员所占比重43.56%,已超过40%终期目标。

2.改善妇女就业结构,注重女性人才培养。注重引导妇女从传统就业领域向新兴产业和科学研究与技术应用等新领域就业,不断优化妇女就业结构。2017年培养高技能人才2306人,其中女性852人,全市公有经济企事业单位高级专业技术人员中的女性比例达到38.5%,比上年提高0.5个百分点,提前完成纲要目标。

(四)妇女参与决策和管理

1.妇女参政比例保持稳定。妇女发展纲要实施以来,有关部门注重女干部的选拔配备,为妇女参政议政创造良好平台。2017年,我市市级政府和县级政府领导班子中女干部配备率均为100%。全市市级人大女性代表86人,占全部代表数的26.6%;市级政协女性委员75人,占全部委员数的23.58%。市级政府和县级政府工作部门领导班子中女干部配备率分别为65.6%53.2%,提前完成纲要目标;居委会、村委会中女性成员占比分别达到61%31%

2.公务员中女性比例有所提高。2017年,我市公务员中女性比重为25.1%,比上年提升1.05个百分点。当年新增公务员344人,其中女性189人,占全部新增公务员的比重为54.94%,女性干部队伍建设得到充沛地人力资源保障。

(五)妇女与社会保障

1妇女参加社保规模不断扩大。2017年,全市女性参加社保比例较上年有所提升。如下表所示,2017年与2016年相比,参加职工医疗保险比例上升4.17个百分点、失业保险比例上升9.06个百分点、工伤保险比例上升8.2个百分点。生育保险覆盖率达94.5%,有劳动关系的女职工工伤保险参保率为98%

 

年份

女性参加职工养老保险人数

女性参加职工医疗保险人数

女性参加失业保险人数

女性参加工伤保险人数

女性参加生育保险人数

2017年(万人)

22.29

24.9

11.9

13.2

26.92

2016年(万人)

23.24

22.4

9.26

10.8

26.34

2017年女性

占比(%)

37.51

49.3

45.2

42.82

45.29

2016年女性

占比(%)

37.51

45.13

36.14

34.62

45.29

2.妇女生活保障力度不断加大。在社会救助工作领域,有关部门注重对妇女的保障,加大对女性困难群体救助力度。2017年,以城乡社区为单位的养老服务覆盖率达到100%,提前完成纲要目标。城乡低保、农村五保对象中女性人数3.12万人。

(六)妇女与环境和法律

1.城乡环境得到显著改善。城乡环境综合整治力度不断加大,女性生产和生活环境明显改善。2017年,我市城市建成区绿化覆盖率为44.12%,比上年提高0.02个百分点;城市生活垃圾无害化处理率为100%。农村自来水普及率为99.6%,农村集中式供水受益人口比重为100%,均已提前完成纲要目标。农村卫生厕所普及率80.82%,比上年提高2.96个百分点。

2.妇女合法权益得到有力维护。2017年,全市7个妇女法律援助工作站点加强宣传维护妇女权益法律法规,对1023名妇女实施法律援助,妇女的合法权益得到有力维护。市公安机关全年共破获强奸案件19起,破获拐卖妇女案件7起,解救被拐卖妇女7人,破获组织强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案件数16起,有力打击了侵害妇女合法权益的违法犯罪行为。

 

二、存在问题

 

(一)妇女与健康领域部分目标实现程度相对较低。2017年,妇女常见病筛查率为65.76%,比上年下降11.41个百分点,比纲要终期目标低14.24个百分点。孕产妇艾滋病感染检测率为81.12%,比上年下降18.88个百分点,比纲要终期目标低3.88个百分点。孕产妇梅毒感染检测率为81.12%,比上年下降18.88个百分点,比纲要终期目标低8.88个百分点。“孕产妇艾滋病感染检测率”、“孕产妇梅毒感染检测率”等指标下滑,拉低纲要终期目标实现率。

(二)妇女受教育水平有待进一步提高。2017年,高等教育毛入学率为49.2%,比纲要“2020年达到60%”的目标值低10.8个百分点。

(三)基层行政单位女性干部配比仍未达标。在妇女参政领域可量化指标中,乡镇领导班子中女干部配备率为90.3%,比纲要终期目标低9.7个百分点。村委会主任中女性比例仅为5%,该指标近几年一直在5%左右徘徊,与终期目标值(10%)相差一半,完成目标困难较大,提高基层行政机构女性干部配比任重道远。

(四)妇女社会保障水平仍需加强。在妇女社会保障领域可量化指标中,有劳动关系的女职工工伤保险参保率为98%,与上年持平,距纲要目标值(100%)相差2个百分点。女性参加城镇基本养老保险人数为22.29万人,比上年减少0.95万人。

(五)妇女生活公共设施有待进一步优化。2017年,全市农村卫生厕所普及率为80.82%,距85%的终期目标尚有差距。城市污水集中处理率为93%,比上年下降2个百分点。

 

三、对策建议

 

(一)提高妇女健康保障水平。一是大力加强对妇女常见病预防知识的宣传和普及,重视妇女病防治知识、医疗救助等信息的推送,提高女性的卫生知识水平和自我保健意识,教育引导妇女自觉参加检查。二是结合民生工程、新医改和公共卫生服务项目,加大对妇女卫生保健费用的投入,将每年为育龄妇女提供的免费专项检查纳入城乡妇女的基本医疗服务体系,逐步将妇女常见病患病率控制在较低水平。三是努力改善妇幼保健机构服务条件,配强基层妇儿保健人员,增强医护专业技能。

(二)关注弱势妇女生活救助。一是进一步完善对弱势妇女的社会救助。完善困难妇女救助资金保障体系,落实好各项社会保障补助项目。二是健全妇女权益保护体系。增强广大妇女法律保护意识,鼓励女性勇于维护自身权益不受侵犯。三是积极改善农村妇女的生活环境。以文明城市创建、美丽乡村建设等为契机,加大对农村生活设施的改造,加强农村妇女文化娱乐设施建设,提高农村妇女生活质量。

(三)促进女性就业和再就业。一是加强对妇女就业、创业方面服务指导。重点是健全未就业女毕业生实名制信息库,帮助高校女毕业生尽快实现就业。二是加强妇女职业培训。在城乡妇女中开展不同层次,不同形式的就业培训,丰富女性就业培训内容,重点做好妇女的再就业培训和在职女工的培训,提高妇女从业人员适应职业变化的能力,提高就业率。三是加快完善社会保障体系。为妇女提供更多的就业岗位,保障妇女劳动权益,促进女性平等就业,规范劳务市场管理和企业用工行为,使妇女充分享有养老、医疗、失业、工伤和生育等保险待遇。

(四)加强基层女干部选拔培养。一是进一步健全完善女干部培养选拔工作制度,制定符合实际的女干部培养选拔工作意见。二是拓宽培养选拔渠道,在选拔推荐工作中,鼓励多种渠道推荐,坚持和倡导正确选人用人导向,为女干部的成长成才搭建良好平台。三是强化竞争机制,调动基层妇女参与基层民主管理的积极性、主动性,提升基层女性参与基层民主管理的总体水平。

    (五)改善城乡妇女生活卫生环境。一是加大推广农村卫生厕所工作的宣传教育,增强农村妇女的卫生意识。二是加强农村基础设施建设,重点推进农村卫生厕所普及。三是加强城市污水处理工程建设,提高城市污水集中处理率。有关部门要围绕纲要具体目标,明确责任、协同配合,切实把优化城乡妇女卫生环境各项任务落实到位。

 

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