非常之举保增长 砥砺奋进续辉煌

发布日期:2010-01-05 14:43  阅读: 次 字体:[ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]
非常之举保增长 砥砺奋进续辉煌

 

——在马鞍山市人民政府2009年经济社会发展情况新闻发布会上

 

市统计局局长 程宏旺

2010年元月4日)

 

2009年,马鞍山经济经受严峻考验;2009年,马鞍山经济辉煌依然。

面对国际金融危机的严重影响和冲击,市委市政府统揽全局、果断决策、沉着应对,凭借一系列非常之举、非常之策,凭借全市上下共克时艰、砥砺奋进,凭借新世纪以来全市经济快速发展积累的雄厚物质基础,全市经济社会发展取得了一系列可喜成绩,呈现经济发展速度逐级攀升、主要经济指标超年初预期目标、经济结构调整初见成效、人民群众共享改革开放和经济发展成果、经济总量指标继续位居全省前列、人均指标稳居全省首位、赶超长三角步伐进一步加快、建设更高水平的全面小康社会进程持续攀升的良好局面,成绩来之不易。

 

辉煌依然的五大看点

 

2009是新世纪以来马鞍山经济发展最为困难的一年。在经过连续多年快速发展之后,深层次的结构矛盾与国际金融危机带来的严重影响不期而遇,使我们面临着前所未有的困境。在市委市政府的坚强领导下,全市上下积极应对国际金融危机的惊涛骇浪,以科学的理念指导发展,以开放的视野谋划发展,以改革的办法推动发展,以有力的措施促进发展,保增长、调结构、惠民生成果显著。经济发展呈现以下五大看点:

1、经济发展回升势头明显。2009年,全市主要经济指标均保持两位数增长,发展速度逐步加快。全市实现GDP650亿元(预计数,下同),按可比价计算,比上年增长12%,比上半年加快1.9个百分点。规模以上工业增加值352亿元,增长14.5%,比上半年加快3.5个百分点;固定资产投资546亿元,增长35%,比上半年加快17.7个百分点;社会消费品零售总额125.7亿元,增长18.6%,比上半年加快1.2个百分点;实际利用外资6亿美元,增长17.4%;实际利用内资260亿元,增长15%;城市居民人均可支配收入20400元,增长11.3%;农民人均纯收入8000元,增长10.5%。

2、经济发展好于预期。2009年,全市经济发展总体情况好于市政府年初预期目标,“保增长、保民生、保稳定”实现了预期效果。全市GDP增幅高于目标值2个百分点;财政收入增幅高于目标值1个百分点;社会消费品零售额总额达125.7亿元,超目标值5.7亿元,增幅高于目标值3.6个百分点;全社会固定资产投资增幅实现目标;实际利用外资实现目标;实际利用内资超目标值20亿元;城市居民人均可支配收入增幅高于目标值3.3个百分点;农民人均纯收入增幅高于目标值2.5个百分点;城镇居民登记失业率低于目标值0.7个百分点(逆指标);万元GDP能耗下降幅度低于目标值1.5个百分点(逆指标)。

3、经济发展信心稳步提振。2009年,我市企业家信心指数和企业景气指数均呈逐季走高态势。企业家信心指数四季度为109.14,分别比一季度、二季度提升17.31个百分点和10.06个百分点。企业景气指数四季度为129.11,分别比一季度、二季度提升21.85个百分点和19.95个百分点。与此同时,四季度全市企业家对宏观经济形势持“乐观”和“持平”的认同度达89.77%。这充分说明,我市的企业生产经营状况和企业家信心正逐步从国际金融危机的困境中走出。

4、经济效益持续改善。宏观效益持续改善。2009年,全市财政收入122.3亿元,增长11%,增幅比上半年提高6.8个百分点。企业效益逐步改善。2009年下半年以来,随着全市工业生产的稳步回升,工业企业经济效益状况得到明显改善,自7月份以来,全市规模以上工业实现利润整体实现扭亏为盈。2009年,规模以上工业经济效益综合指数为260,比年初上升60个百分点;实现利润由一季度亏损8.5亿元转变为盈利16亿元;亏损企业亏损面由年初的30.7%降为22.4%;亏损企业亏损额由年初的6.5亿元降为2.5亿元。

5、建设更高水平的全面小康社会进程持续加快2009年,马鞍山建设全面小康社会综合实现程度达94.2%,比上年加快2.9个百分点。从42个全面小康监测指标看,有22个指标提前实现了建设全面小康社会的预期目标,比上年增加2个。

 

砥砺奋进的八大成就

 

2009年,全市上下将保增长、抓项目、帮企业、调结构、增活力、保民生、构和谐贯穿于经济社会发展的始终,最大限度地放大政策的扶持效应,一系列调整措施取得明显成效。农业生产平稳增长,工业生产稳步好转,投资和消费双轮驱动有力,经济结构调整初见成效,经济社会发展取得新成绩。

一、工业经济稳步回升,经济发展的基础进一步夯实

工业经济稳步回升。2009年,全市完成规模以上工业增加值352亿元,比上年增长14.5%全年新投产规模以上企业94家,完成工业总产值65.8亿元,拉动全市工业增幅4.6个百分点。县区工业生产在上年高速增长的基础上,继续保持平稳较快的良好发展态势,全年完成规模以上工业总产值306亿元,增长14%,增幅比全市平均水平高17个百分点。

经济结构调整初见成效。2009年,我市充分利用金融危机形成的倒逼机制和洗牌效应,着力推进经济结构调整和产业优化升级。大力扶持发展新兴产业,新能源、新光源、节能环保和软件动漫等新兴产业集群加速形成;服务业发展水平迈上新台阶。全年实施工业技改项目224个,62个项目竣工投产。全市第三产业增加值占GDP的比重接近30%,比上年提升近2个百分点。

二、农村经济稳步发展,城乡一体化进程进一步加快

农业经济稳步发展。2009年,全市农业增加值为25.1亿元,比上年增长5.3%。粮食总产量再创历史新高,达46.38万吨,增长3.9%。

现代农业快速发展。2009年,我市着力引领传统农业产业升级,加快发展现代农业,促进农业增效。启动建设总投资4.7亿元的当涂现代农业示范园;当涂县成为全国生态养蟹第一县;全市农业产业化超亿元龙头企业达10家,超10亿元企业达2家;“三资”农业加快发展,全年到位资金4.9亿元。

城乡一体化进程加快推进。2009年,我市全力推进城乡一体化综合配套改革步伐,新农村建设取得新成效。花山区张庄中心村一期工程基本完工,霍里镇镇改街工作全面完成。新农村试点镇村示范作用明显,农村有线电视“进村入户”工程加快推进。全年完成小城镇建设投资14.1亿元。

三、投资和消费双轮驱动,经济发展的动力进一步增强

固定资产投资拉动持续有力。2009年,伴随着国家投资一揽子政策措施的“重拳出击”,全市上下奋力上项目、促投资,全市固定资产投资呈总量快速提升、投资结构逐步优化、重点项目扎实推进的新格局。全年固定资产投资首次突破五百亿元大关,达546亿元,比上年增长35%。其中,工业性投资完成266亿元,增长15%;基础设施投资107亿元,增长30%;第三产业投资265亿元,增长60.9%

消费需求刺激内需强劲有力。2009年,在“家电下乡”、汽车和农机具补贴、小排量汽车购置税减半征收及住房政策等多策并举的刺激下,我市消费品市场呈现农村消费潜力显现、城乡市场联动发展、消费品市场增幅持续高位运行的良好态势。全年社会消费品零售总额达125.7亿元,比上年增长18.6%

四、对外开放成果不断巩固,经济发展的活力进一步迸发

招商引资工作取得新突破。2009年,我市积极抓住国际产业、长三角产业转移的有利时机,开门大招商,落地倍亲商,积极引进战略投资者,实现了引进内外资规模和水平新突破。全年实际利用外资6亿美元,比上年增长17.4%;实际利用内资260亿元,增长15%。

中小企业进出口逆市上扬。2009年,面对金融危机外贸需求严重萎缩的不利影响,全市中小企业积极开拓国际市场,全市外贸进出口贸易降幅小幅收窄。全年实现进出口总额16.2亿美元,比上年下降51.6%。其中,出口4.35亿美元,下降60.6%;中小企业实现进出口总额5.2亿美元,增长3.6%

五、金融投放创历史最好水平,经济发展的支撑力度进一步加强

融资渠道进一步拓宽。2009年,我市充分发挥金融市场功能,千方百计打造融资平台,融资渠道呈现多元化、多渠道的新格局,为增强全市经济发展的后劲提供坚强后盾。浦发银行马鞍山支行开业、农村商业银行挂牌运营。通过金融机构累计发放贷款、签发银行票据、移存票据贴现及资本市场融资等渠道,企业市场融资突破1200亿元。泰尔重工、鼎泰稀土一次性通过证监会发行审核。

金融投放创历史最好水平。2009年,金融机构对经济发展的支持力度进一步加大,投放到基础设施建设和制造业的贷款明显增加,年末全市金融机构本外币存款余额达696亿元,比年初增加145亿元;贷款余额达461亿元,比年初增加133亿元。从贷款的增量看,今年的贷款增量是上年增量的5.5倍,超过了前三年的总和。

六、节能减排取得新成效,经济发展的方式进一步转变

2009年,我市积极转变经济发展方式,强力推进节能减排,积极探索资源节约、环境友好、可持续发展的新路子,全市节能减排工作取得新成效。国家节能重点项目建设加快推进,马钢尘泥脱锌转底炉等项目建成投产,钢铁产能置换项目稳步实施。全市万元GDP能耗为2.21吨标准煤,比上年下降5.5%。

七、着力提升自主创新能力,经济发展的内生动力进一步催生

2009年,全市大力推进自主创新,加大科技投入,加快高新技术产业发展,促进创新公共技术平台建设,全力提升自主创新品牌产品市场占有率。全年市本级财政对科技的投入为0.95亿元,比上年增长8.5%R&D经费支出占GDP比重为1.5%,比上年提升0.2个百分点。

八、更加注重民生,和谐社会的基础进一步牢固

着力推进就业和社会保障工作。2009年,我市先后出台了一系列稳定就业的政策措施,积极防范和化解就业矛盾。同时全力推进城乡一体化的社会保障体系,初步形成了以城镇养老保险、医疗保险、失业保险、工伤和生育保险以及农村社会保险制度的覆盖面广、功能全的社会保障体系。全年财政用于社会保障和就业支出达6.97亿元,比上年增长9.9%;年末城镇登记失业率为3.3%。

扩内需更重民生工程。2009年,全市上下在实施“保增长、保民生、保稳定”的一揽子政策措施中,把大量投资集中在基础设施和民生领域,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让老百姓享受扩大内需带来的便利和实惠。全年投入资金近10亿元,实施民生工程50项。

城乡居民生活水平稳步提高。2009年,随着养老金和离退休金标准的提高以及各项支农、惠农政策的落实,极大地促进了城市居民收入水平的提高和农民增收,使全市城乡居民生活水平稳步提高,民生状况总体向好。全年城市居民人均可支配收入突破2万元大关,达20400元,比上年增长11.3%;农民人均纯收入突破8千元大关,增长10.5%。

物价指数平稳。2009年,全市居民消费价格指数为98%,比上年回落2个百分点。分类别来看,八大类商品价格呈现“四升四降”格局。其中,食品类价格比上年上涨0.3个百分点,食品价格在4月份触底后,5月份开始在粮食、猪肉、鸡蛋和鲜菜等部分食品价格上涨带动下逐步回升,并于8月份由负转正。居住类价格持续走低,比上年回落12个百分点,居住类价格的持续走低,是拉动全年居民价格总水平下降的重要因素之一。

 

拉升标杆的追赶

 

2009年,马鞍山牢牢把握国家促进中部崛起和建立皖江城市带承接产业转移示范区的战略机遇,充分发挥马鞍山在安徽东向发展中的主体地位、主体作用、主体优势和主体气势,在省内城市竞相发展中,全市主要经济总量指标继续位居前列,主要人均指标稳居榜首;全市经济发展以长三角城市为标杆,主动对接,奋力追赶,多项主要指标增幅超过长三角城市平均水平。

 

 

GDP增幅超长三角城市平均水平2.2个百分点。

固定资产投资增幅超长三角城市平均水平15个百分点。

社会消费品零售总额增幅超长三角城市平均水平2.1个百分点。

实际利用外资增幅超长三角城市平均水平24.4个百分点。

城市居民人均可支配收入增幅超长三角城市平均水平1.3个百分点。

农民人均纯收入增幅超长三角城市平均水平0.8个百分点。

综上所述,2009年马鞍山经济社会发展取得的新成就证明,市委市政府在非常时期的非常之举是正确、及时、有效的,马鞍山经济航船穿越了国际金融危机冲击的惊涛骇浪,将驶向更光明的未来。应该看到,受国际金融危机的影响,我市经济结构不优、产业层次不高、自主创新能力不强等深层次的问题更加突显出来,加快转变经济发展方式任重道远。

展望2010年,我们坚信,在市委市政府的坚强领导下,按照“提升质量、做大体量、扩展数量”的要求,贯彻好市委七届十二次全会精神,马鞍山就一定能够夺取应对国际金融危机冲击的全面胜利,就一定能够实现经济社会更高更大更快发展,就一定能够为“十二五”规划的启动实施开好头、布好局,就一定能够走在全省前列,为如期实现在全省率先建成更高水平全面小康社会奠定良好基础。

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